近日，中国联通董事长常小兵在CCTV主办的《中国入世五周年特别报道》中透露，国际电信组织已经委托中国联通制定由其率先推出的双模双待手机标准。这是手机标准制定工作中，首次由中国企业主导。

　　在我国入世五周年的背景下，主导双模双带手机标准制定既是国际对我国电信业的肯定，同时也提醒我国电信运营商在3G时代应该更加强化“竞合”意识，以谋求共同发展。

　　 主导手机标准制定，我国电信业得到国际肯定

　　一方面，从某种角度来看，中国运营商主导双模双待手机标准制定工作，是在我国入世五年后，国际电信组织对我国政府在电信业履行相关入世承诺，积极在国内电信市场方面打开国门，并且引导国内电信企业积极参与国际市场竞争的一种肯定。随着我国入世成功，多家国际知名电信运营商以参股等方式纷纷进军我国电信市场。法国电信与中国电信签署建立长期战略合作伙伴关系备忘录，西班牙电信与中国网通展开战略性合作，SK电讯入股中国联通……

　　另一方面，中国运营商主导手机标准制定工作，实际上也是对蓬勃发展的我国电信市场的肯定，我国已经发展成为世界第一大移动通信市场，并且发展潜力巨大。信息产业部最新统计明显显示，截至2006年8月底，中国内地手机用户达4.37475亿户，手机普及率达每百人32.7部，普及率仍然有较大提升空间。此外，作为全球最大的手机产销国，在手机标准的制定方面，必须拥有足够的话语权。目前，我国已经成为世界上最大的手机产地，预计今年全球的手机产量将达到10亿部，其中3亿部由我国生产。

　　3G时代，运营商需强化“竞合”意识

　　对于国内其他运营商来说，在双模双待手机的研发生产方面，乃至3G发展的其他方面，除了进行积极主动的竞争以外，还应该更加积极主动的寻相互合作，以实现“多赢”乃至“共赢”。

　　一方面，在3G时代，2G网络和3G网络必然并存较长一段时间，双模双待手机必将在3G终端市场扮演一个重要的角色。另一方面，对于一些高端用户来说，既对3G业务需求较为强烈，又对原始号码具有较大的依赖，而这些高端用户对运营商ARPU的贡献又是绝对的主力军。

　　在这种情况下，未来3G运营商集采双模双待手机必然将成为一种趋势。由于双模双待手机标准制定中国联通主导，3G时代中国联通很可能在终端方面取得一定的优势。一方面，其他电信运营商需要与联通在双模双待手机上充分展开合作，另一方面，联通也必须在其他运营商的强项上(例如固网运营商的固定网络优势以及中国移动在2G网络等方面的优势)与其进行合作，最终实现共赢。