实行手机号码实名登记，就能有效防止短信诈骗、非法短信么?在当前的市场环境下，实名制能很好地执行下去么?打击利用手机的犯罪，应该来点“真功夫”。

　　近日消息称，信息产业部起草了《通信管理办法》，将要求基础运营商对用户的有效身份进行登记，加强用户的实名制管理，实行手机号码的实名制登记制度。

　　对此，笔者认为，手机号码实名制对防止非法短信、短信诈骗等行为并无实质的威慑作用。

　　首先，使用身份证办理手机号码的规定早已推行。一直以来，大多数用户都是用真实有效的身份证件进行手机入网。而对打算进行非法活动的人来说，又怎会因实名制就使用真实证件来登记呢?

　　其次，现在手机销售市场很不规范。虽然运营商要求必须提供身份证复印件才可入网，但对大街小巷的中小手机销售店来说，为了赚钱，又怎会不想方设法帮用户开通呢? 在用户办理手机入网的时候，对身份证的查验很不严格，基本上是扫一眼原件甚至只要拿张复印件或报出证件号码，便能办理。如果忘记带身份证，有些小手机店甚至会主动提出用他们的复印件来帮助办理。

　　因此，即便通过通信管理办法能进一步加强手机号码实名登记的管理，但手机销售环境一日不改善，通过手机号码实名制就无法达到打击手机犯罪的目的。

　　虽然韩国也早从立法入手，规定手机入网必须实名登记。然而与韩国不同的是，我国手机多为机卡分离，而韩国手机多使用CDMA模式机号一体、一机一号，对于个人手机的违法行为控制打击比较容易。

　　在我国目前的环境下，要有效防止利用手机的犯罪、打击非法短信，就应该来点“真功夫”，在提高用户防范意识的同时，去切实整顿一下市场，并重点从技术上做点实事。

　　当笔者看到通过短信群发器发送诈骗信息的报道后，第一个疑问是犯罪分子从哪里买来的大量群发器?第二个疑问是，运营商的短信监管技术难道在犯罪分子狂发短信的时候“午休”了?看着同一手机号码或同一号码段在某个时段密集发送短信，难道就没有引起警觉?

　　近日，即有媒体记者对北京市马甸、公主坟、西直门等地一些手机交易市场进行暗访，结果发现短信群发器在这些市场中就可以买到。从设备到数据线到群发软件，甚至一次配齐打包销售。价格也不贵，大多在500-1300元左右，仅相当于普通手机的价格。而从媒体报道来看，国家有关法规并没有对类似短信群发器等设备的用途和销售渠道做出规定。

　　笔者认为，短信群发器本就没有作为商品在消费市场流通的必要，普通用户谁会买群发器呢?大多是为了发送手机小广告或行骗信息的人才会去买。所以说，应加大对短信群发器等终端销售的治理整顿力度。

　　此外，从技术上多做点实际努力，要比一纸实名登记制度更有威力。从韩国实行手机实名制后又进行的一系列努力来看，手机实名制也只能是措施之一。

　　韩国不仅出台了防止手机短信滥发对策，更推出了手机短信屏蔽服务，用户只要向服务商提出申请，服务商就会在中继服务器上阻止相关发送者的短信。不仅如此，韩国还对手机功能进行改进，设置短信拒收菜单，用户可以直接在手机上屏蔽不愿接收的发送者号码。

　　可以说，短信屏蔽和短信拒收这种服务和功能上的改进，将远远好过实名的作用。运营商应该提供类似服务并联合制造商推出拒收等功能。

　　而最重要的，还是运营商的技术要跟上。不能说连对短信异常密集的发送这种不合情理的现象都置之不理，不要仅仅为了短信盈利而不去注重防范技术的研发。

　　韩国也是在立法的同时加强技术防范，耗资3亿多韩元的技术系统将于今年年底正式启动，其主要绑定在三大移动通信运营商的任意电话号码上，搜集向这些电话进行非法活动的来源号码，查处对象包括短信、留言信息及彩信等。

　　面对近忧，我们能展开集中打击并将推实名制;那么，面对远虑呢?目前我们遇到的仅是普通短信非法活动猖獗。对彩信、视频、WAP及至将来的各种3G应用，利用手机的犯罪将随应用不断升级。而像韩国推行的这种用户和运营商共同围剿，立法和技术齐头并进的做法，很值得我们借鉴。