自5月份以来,不断有消息传CEC(中国电子信息产业集团)、普天(中国普天信息产业集团)、CETC(中国电子信息产业集团)、长城(中国长城计算机集团公司)等四大集团将合并打造中国最大的IT公司。
由于这一消息的盛行,使得人们不断猜测是否存在这样合并的可能,并试图通过各种行政和非行政信号来予以分析。但我认为,这样的合并在近一两年内似乎不太可能。主要表现为以下两个方面。
一、国有企业改革到现在已走到关键阶段
国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节。从20世纪80年代起,国有企业的改革经历了放权让利、实行承包经营责任制、建立现代企业制度等阶段。党的十六大把改革国有资产管理体制确立为深化经济体制改革的一项重大任务,国有资产管理体制改革正在推动着国有企业改革的深化。近年来,国有资产管理体制改革取得了明显进展,新的国有资产监督管理体制初步建立。同时,国有企业公司制改革继续深化,股份制改革步伐加快,现代企业制度建设逐步推进、国有企业经营机制明显转变,整体素质明显提高,效益大幅增加。
在看到国有企业改革的成绩同时,我们也清醒地看到,国有企业改革目前仍处于攻坚破难阶段,许多深层次的问题还有待去探索解决,特别是建立健全现代企业制度和改革国有资产管理体制方面还有大量工作要做。在国有企业改革重组中,如何规范有序,防止国有资产流失,维护职工群众利益,是十分重要而紧迫的课题。需要继续坚定不移地推进国有企业改革,加快推进国有企业股份制改革,建立健全适应现代企业制度要求的公司治理结构,完善国有企业经营业绩考核体系,加快推进国有经济布局和结构调整,培育一批具有国际竞争力的大公司,加快推进主辅分离、辅业改制,切实减轻企业负担。要深化国有资产管理体制改革,建立健全新的国有资产监管体制,为实现国有资产保值增值提供体制和制度保证。
进入21世纪,党的十六大对今后深化国有企业改革明确提出,要继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,深化国有企业改革,进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式,大力推进企业的体制、技术和管理创新。两年来,国有企业改革沿着十六大确定的方向稳步推进,也取得了显著成效。
但就在2004年,郎咸平与顾维军之间关于国有企业产权改革的争论却引起了国内国有企业改革的喧然大波,此波绝不亚于朱总理所采取的国有企业改制浪潮。其主要问题在于国有企业的产权改革过程中,企业管理层通过MBO方式将国有资产间接实行私有化,使众多国有资产流失。
“事实上,这场争论是在国资改革进行到尾声才发生的,除了少数大块头,能卖的基本都卖光了。之前包括本刊在内诸多媒体报道了那么多借改革侵吞国有资产的事件,一些学者早已就此著文警告,却都没有引起足够的关注,而今一个迟到的质疑到底还有没有价值呢?”
让我们感到幸运的是,“对被牺牲和被损害的弱势群体给予关注与起码的让步,执政高层已经有了相当的觉悟,而一批主流经济学家却还在强调‘经济理性’,还陶醉于增长的神话。”这从后来郎教授的“挂牌停战”可以看出来。
我们必须承认,要使国有企业能够持续健康快速的发展,就必须实行国有企业的改革。而改革的重要组成部分就是产权体制改革。上述所言的四家国有企业,都属于中央直属的超大型企业,他们的改革直接关系到其他未进行彻底改革的国有企业,不能在改革中有所忽略。因此,在企业改革的“风口浪尖”,国家高层管理者已经认识到这个问题的严重性,是绝不会在近期轻易做出这样的决定的。
二、合并并不是企业发展的法宝
如此大规模的合并,其意图很明显,在于增强我国信息产业的竞争力,尤其是要通过建立具有国际地位的企业来抵抗国外公司的“侵略”。但是对了解经济或者是注意经济动态的人都应该明白,在目前的市场状态下,合并并不是产业发展的法宝,关键在于产业活力或核心技术。
我们先看这四家公司的基本情况(从各自公司网站获得)。中国电子信息产业集团公司简称中国电子,英文缩写CEC,组建于1989年,是中央管理的大型企业集团公司,有16家全资子公司、30家控参股公司、2家境外公司和7家上市公司。公司注册资本金57.34亿元,资产总额396亿元,职工3.4万人。夏新电子、中软集团、上海贝岭、三星石化、深圳桑达等知名企业均在CEC旗下。中国电子信息产业集团简称中电集团,英文缩写CETC,于2002年3月1日成立,是我国惟一以科研院所为主体组建的企业集团,是在信息产业部直属的40多家电子科研院所及20多家全资或控股公司基础上组建而成的。公司注册资本63.5亿元,总资产300亿元。现有职工5万人,专业技术人员3万人,其中中国工程院院士10人。中国普天信息产业集团公司成立于1980年,前身为中国邮电工业总公司,是国资委管辖的中央特大型企业,拥有40余家全资及控股公司,其中上海邮通、成都电缆、南京普天、东方通信、波导股份、东信和平为其直接或间接控股的上市公司。普天集团旗下的中国普天信息产业股份有限公司(简称普天股份)于2003年7月23日成立,注册资本19亿元人民币。普天集团曾先后以销售收入超过400亿元和600亿元分别获得过“电子信息百强”的第1名和第2名,2004年普天集团意外退出“百强”评选。中国长城计算机集团公司简称长城集团,是中央直属的专门从事计算机及相关产业发展的大型企业集团。成立于1986年,注册资金1.1亿元,总资产122亿元,拥有全资子公司7家、控股公司14家、参股公司4家、上市公司4家,职工总数2万多人。2003年,长城集团合资企业出口创汇总额已达53亿美元。





