根据最近赛迪顾问发布的《2005年中国开发区投资环境竞争力报告》,在全国11个五星级开发区中,中关村仅名列第10位。倒数第2的位置,显然难以与其丰富的资源优势相匹配。虽然我们可以对报告所采用的评价指标表示不同的认识,但中关村整体环境的日渐恶化却是一个不争的事实,对此人们不禁要多问几个为什么。
为什么投资环境会恶化
在赛迪顾问的报告中,评价指标体系包括了5个一级指标(政府与政策、产业氛围、要素的供给、开发区服务、社会与自然环境)和17个二级指标(政府态度、政府办事效率、政策落实情况、政策连续性、产业特色、产业配套、交通与物流、市场需求、人才供给与成本、土地供给及其成本、水与电供给及其成本、开发区服务能力、公共设施、所依附城市竞争力、与中心城市距离、治安环境、自然环境)。客观地说,该指标体系尚可称为完备,但仍有一些不足之处,对此,这里暂且不谈。仅就该体系框架内的结果而言,中关村在5个一级指标的排名都在三甲之外,显然不是偶然的。
一段时间以来,业界针对中关村整体环境出现的问题已经进行了多轮次、多角度的探讨与研究,得出的结论与赛迪顾问报告所展示的内容基本相同,想来也不是一种巧合。综合业界的各种意见,笔者发现政策环境及产业市场环境是大家关注的焦点。从政策层面而言,中关村在重要的土地和税收政策方面已经不具备任何优势;而从市场环境来看,周边地区市场需求不足、产业配套不完善是两个最主要的因素。
上述说法有根有据,然而其中尚存在几个疑问。其一,为何我们的发展总是要依靠政策?是否土地和税收政策改变了,中关村就一定会再现昔日的辉煌?其二,北京地区聚集了全国最多、最主要的IT企业,在其中一些企业跨出国门走向世界的情况下,继续强调周边环境是否有些偏离主题?其三,中关村崛起的一个重要因素是资源优势,这一优势今天不存在了吗?它流失到哪里去了?
上述问题,显然不是一两句话可以说清的,但我只想就其中一点表示自己的看法。有人说中关村的没落是由于缺少投资,其实在我看来投资一点都不少,只是用的不是地方而已。




