日前,针对联想电脑在美国遭受政治歧视,被阻挡在“安全门”之外事件,国家商务部发言人崇泉在答记者问时公开指出:“受冷战思维影响,随意以国家安全为由,对联想集团的正常商业活动采取歧视政策,设置人为障碍,这一做法是非常不明智的,也违背公平竞争和自由贸易原则”,“美国政府机构根据其采购标准和纳税人价值最优原则购买联想电脑,是很正常的自由、公平、合法商业交易”,“商务部将派出专门的官员就此事协助联想与美国政府的沟通。”
联想是中国经济由计划经济向市场经济转轨过程中产生的成功典范,更是国内企业进行国际化商业运做的先锋与楷模,从某种程度上说:联想的历程就是今后很长一段时间内国内所有逐渐壮大并趋向于国际化的本土企业所要涉足的轨迹。联想的今天就是他们的明天,如果联想此次在美国遭遇歧视不能够得到圆满解决,那么今后还会有更多的本土企业在没有遭遇类似的歧视与不公,或许正是出于这种考虑,商务部才不得不亲自出马,以政府的权威力挺一个企业,与美国政府谈判磋商。
有人认为“如果目前得不到中国政府强有力的支持,美国政府就此事做出让步的可能性很小。因为事情的始作俑者之一,美中经济安全审查委员会主席拉里·沃特兹尔所代表的美国政界左派势力大多有着多年的职业军界生涯,对国家安全的戒备程度相当难以改变。” 这种认识是深刻的,但同时笔者认为只要中国政府能够坚持力挺联想,联想遭歧还是有很大的转机可能。商务部对垒美国政府的资本至少表现在以下几个方面:
一、WTO规则与Trips协议所确认的市场自由贸易游戏原则,开放、自由竞争、平等准入、非歧视、国民待遇是其精髓,而这些原则或规则的主推方、制定主导方是美国,如果美国政府面对中国政府压力,仍旧坚持排华歧视,就是典型的自己煽自己巴掌,必然会大大降低其国际形象与信誉度,这是美国方面必须慎重考虑的;
二、随着国内商务、金融、电信、分销、旅游、教育、运输、医疗保健、建筑、环境、娱乐行业的逐渐开放,中国的广大市场与巨大消费潜力不得不让美国政府对其所作所为有所收敛或顾忌,如果中国政府以对等原则针对美国在华企业实施“反歧视惩处”,则受伤最深的还是美国企业;
三、中国国务院法制办副主任张穹日前透露,《反垄断法》正在最后修订当中,法制办今年五月份提交国务院常务会议讨论,如果顺利通过,今年上半年即可提交全国人大常委会审议。一旦《反垄断法》顺利出台,中美两国稍有政治、经济摩擦与风吹草动,则具有美国背景并在华处于垄断地位的企业随时都可能遭遇中国政府的反垄断制裁;
从公法的角度而言,政府是一定行政区划范围内的总代言人,存在于该区域的自然人、法人是享受政府庇护的子民,强势政府的背后必定存在强市(市场)企业,必然存在强格(人格)公民。借助政治、国家安全为口吻操作的贸易摩擦与纠纷虽然普遍,但最佳途径仍不过是通过政府间的政治磋商与利(力)益博弈方式来解决,希望这次中国政府在联想受歧事件中能够善用以上优势,做到有理、有利、有节,变得强势起来。




