相信自7月20日起到现在，这几天当QQ用户登录QQ帐号时，你都会很明显的看到弹出的一个“关于即将开展QQ群创建者和管理员实名登记的通告”QQ信息广播。

　　大意是告诉你，QQ群创建者和管理员实名登记。就这事，中国的媒体闹翻了。

　　“中国互联网实行实名制”，这是最常见的报道方式。于是，大家又都相信了，是呀，中国互联网要实行实名制了。你看，人家QQ都开始搞了，以后在论坛发个帖子都不能够匿名发表了，更有媒体甚至聪明地认为中国博客也快实名制了。既然你已经说中国互联网实行实名制，那么博客显然包括在内。现在博客实行了吗?

　　很遗憾!就是这么一个简单的通知，一个关于QQ群创建者和管理者实行实名制登记的通知，竟然被冠之以“中国互联网网络实名制已经拉开”序幕。

　　可笑啊!

　　我为什么敢这么嘲笑这些可笑的理解。理由如下:

　　1、深圳市公安局网监分局的通知，效力就遍及全国互联网?

　　通知标题是《关于开展网络公共信息服务场所清理整治工作的通知》，发布主体是深圳公安局网监分局，“性质”为通知。

　　先来辨别一下这几个概念之间的区别和效力:法律、行政法规、地方性法规、行政规章。法律是人大制定，行政法规是国务院制定，地方性法规是地方国家机关制定，行政规章分为部门规章(国务院各部委制定)和政府规章(地方政府制定)，效力依次降低。

　　深圳市公安局网监分局的通知，仅仅属于一个“通知”，通知的效力本身就很低，更何况只是深圳公安局之网监分局。一个分局通知的效力竟然如各大媒体所说“此举预示着中国互联网全面实行实名制”!!!

　　该通知仅限于在深圳市范围内发生效力，又如何把“实名制”大帽往“全国互联网”头上扣?只有全国人民代表大会制定的法律，才对全国范围发生效力!

　　《通知》说的很明白:“在我市”、“我分局”等表达均表示该《通知》仅仅是深圳市发生效力。

　　2、一个腾讯QQ通知，就预示着中国互联网实名制全面拉开帷幕?

　　此为第二疑惑。腾讯QQ仅就QQ群的创建者和管理者实行实名制，就可以一把概括为“中国互联网”?谁会答应?其他互联网“角落”会答应吗?

　　腾讯公司为什么首当其冲?是因为它是在深圳市公安局管辖范围之内。两个《通知》并没有表明腾讯公司成“全国之试点”，然而楞是有人说，这预示或表示着这是“全国试点”。

　　就算腾讯QQ真是“全国试点”，但是仅仅凭借两个《通知》和对当今网络环境的判断就如此横加臆测和“抢先”推断，无疑是有误导之嫌。万一，我是说万一，万一N年过去了，全国人大、或者是国务院并没有制定相应法律或法规，岂不是要笑掉大牙?

　　个人认为，要让全中国互联网实行实名制，是需要一个效力覆盖全国的法律、法规或其他形式的法的表现形式的。也许是全国人大制定的法律，也许是国务院制定的行政法规，也许是一个部门规章，但决不会是深圳市公安局网监的一个通知的!

　　两点理由主要在于驳斥类似这样的理论:网络实名制已经来临或者是中国互联网全面实行实名制。这是极度不负责任的说法。

　　虽然大家会说这是趋势，但是在趋势还没有实现之前，最好还是不要做“