早在去年8月，北京联通就已经推出过可以兼容CDMA和GSM的双模手机，以提高手机信号质量，而三星、摩托罗拉、LG作为其合作厂商，也都生产过这样的手机。而现在新的双模手机内置双卡分别为手机卡和小灵通卡，不管别人拨打的是小灵通号码还是手机号码，用户都可以顺畅接听;而拨出时，在小灵通信号强的状况下，使用的就是小灵通网络，也是按照小灵通计费;否则使用的就是手机移动网络。
众所周知，小灵通费用比手机费用低廉，但手机的信号通畅度和异地漫游的便捷程度又强于小灵通，因此这种新式手机的优势相当突出:可以在保证通信畅通的基础上，最大限度地为用户节省通信费用。
笔者认为:这种新双模手机只是从技术层面上结束了市民左兜揣手机、右兜揣小灵通的日子。从市场政策来说，小灵通与手机的合二为一时机未成熟。
原因一:电信运营商在全面操控
我们不难直言不讳地说: 新双模小灵通在资费上的变通性触动了运营商的利益，是电信运营商单方面拒绝双模小灵通入网使用的根本。
一家运营商的资深专家证实了这一说法。专家表示,运营商在此事上有很大的话语权。任何通信产品在获得进网许可的审批手续上,都必须经过运营商的入网测试,对于无法讨好运营商的产品,运营商无疑是道难迈的门槛。
原因二:政策上监管“囚禁”新双模手机
政策上的监管限制是将双模小灵通“囚禁”于实验室中的一个原因之一。电信研究院政策研究所的一位学者表示,尽管信产部目前尚无任何文件明确禁止新双模手机上市,但同时也没有任何技术标准对其进行检测,因此在进网许可方面尚不具备操作性。通信管理局高层则认为,考虑到小灵通的身份不确定性,相关部门很可能拒绝为其颁发进网许可证。
我们仔细分析可得:新双模手机有可能会成为打开手机和小灵通等主流移动通讯市场的闸门。然尔，随之而来的资费问题、漫游问题,将对主管部门的监管能力构成新的挑战。
