自10月24日起，日本开始实施“手机带号转移制度”，手机用户即便更换手机运营商也可继续使用同一号码。无独有偶，就在日本实行代号转网制度之前不久，我国信息产业部就下发了《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》，规定在同一移动电话归属地内，移动通信企业应保证本企业同一网络的原有用户，可以在不改变号码的情况下，自主选择使用本企业的所有资费方案。
“手机带号转移制度”实施不久，近日有媒体报道，10月28、29日两天，日本软银移动电话公司因出现系统故障导致“手机带号转移”的入网登记工作被迫停止，此故障的发生不仅为用户带来了大量不便，而且极大的损害了公司的信誉。
众所周知，软银是日本三大移动电话运营商之一，其运营经验绝对在世界范围内位居前列，软银这样的世界定级在网络运营过程中尚且会出现如此之大的故障，我们不得不思考我国移动运营商能否应对可能出现的用户“突发性”大规模更改套餐的情况，杜绝类似的情况的发生。
从运营经验与技术水平的角度来说，我国某些移动运营商确实不在软银之下，而且我国并没有实行真正意义上的“号码携带”政策，运营商的压力也会相对小的多。但市场存在着巨大的不确定性，我们不可能预知一切可能发生的问题，在我国移动通信网络建设之初就曾出现过部分地区通信需求量骤增而网络拥塞的现象。在我国实施准“携号转网”的过程中，笔者仍要建言我国移动运营商(尤其是运营经验较弱的运营商)要充分汲取软银事件的经验教训，以使得我国移动通信网络在准“携号转网”业务具体实施的时候能够正常运营，避免不必要的损失。
从政策制定的角度来说，我国电信监管部门已经充分考虑到运营商的实际情况，在《通知》中规定“确因技术、设备等原因，暂时无法实现的，移动通信企业应及时向用户解释说明，同时制定出具体的改进时间表，于2006年12月1日前报相关电信监管机构备案并对外公布。”从某种角度来说，我国电信监管部门做得比日本电信监管部门“到位”，但对于企业的过分保护也可能使其很难快速成长起来，以应对日益激烈的市场竞争。
从长远的角度来说，“携号转网”必将大行其道，运营商应该今早做好准备以应对届时可能发生的更加残酷的挑战，我国监管部门也应该充分反思日本电信市场在实行“携号转网”政策之后发生的种种新情况，以更加合理可行的政策指导、统筹我国电信事业的健康、稳定发展。
