在国际化浪潮风起云涌之时，中国企业面临的考验层出不穷，反倾销、特别保障措施、专利技术标准、社会责任标准等种种国际贸易壁垒频袭中国企业。发展中的中国企业承载着太多的国际化风险，如今中国IT业还将不得不面对新的“绿色壁垒”挑战。欧盟将于今年8月13日正式实施《报废电子电气设备指令》(WEEE指令)，2006年7月1日正式实施《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》(ROHS指令)。此两项指令犹如两道高悬的利剑，一旦落下必将殃及中国IT业。中国企业务必高度重视、未雨绸缪，积极研究应对之策，方能免遭被刺伤之痛。

　　欧盟以环保之名筑“绿色壁垒”

　　近几十年来，全球电子电气工业呈现膨胀式发展，电子电气工业领域内的技术更新越来越快，不断缩短着产品的升级换代周期。同时，电子产品的结构也呈现出日趋复杂的态势。电子电气工业在给人类带来方便和益处的同时也给社会带来堆积如山的电子垃圾，世界各国处理报废电子电气产品的负担越来越重。电子电气垃圾给全球生态环境造成的消极影响正越发严峻。2001至2002年间，欧盟地区内，仅德国一国用于处理电子垃圾的支出就高达3至5亿欧元。鉴于此，经长达10年的酝酿，欧盟于2003年2月13日公布了WEEE指令和ROHS指令，希望藉此控制生态环境污染，保障欧盟工业的可持续发展道路，同时彰显其环保先驱形象。

　　WEEE指令要求，自2005年8月13日起，电气和电子产品生产商(包括其进口商和经销商)必须负责回收、处理进入欧盟市场的废弃电气和电子产品;对2005年8月13日前投放市场所产生的电气电子废弃物的管理费用，将由生产者按其产品所占市场份额的比例承担。ROHS指令要求，2006年7月1日以后投放欧盟市场的电气和电子产品不得含有铅、汞、镍、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚6种有害物质。两项指令涉及的产品包括大型及小型家用电器类、IT和通信设备、照明设备类、电气电子工具类、医疗设备类等10大类、近20万种产品。

　　两指令的出台在其保护环境的合理外衣下还隐含着其深远根源及值得关注的背景:

　　一方面是欧盟利用WTO法规构筑绿色壁垒。WTO为了保障人类、动植物的生命或健康，保护环境及防止欺骗行为，1994年制定了《技术性贸易壁垒协议》和《实施动、植物卫生检验措施协议》，供各成员国遵守。但是，有的成员国出于片面维护本身利益，没有严格遵守上述协议原则，却以维护人类健康和环境之名，对从国外进口的商品，设置名目繁多、发展中国家的水平难以达到要求的技术性贸易壁垒，从而保护本国产品和市常以提高环保标准的形式实施贸易保护主义，是一种新的技术性贸易壁垒，其合理性、隐蔽性比其它技术性贸易壁垒更大，也就较难应对。

　　另一方面，还有欧盟利用绿色壁垒抗衡美国的深刻背景在内。不少日用工业消费品，美国在中国等发展中国家贴牌生产，其中大部分在本国销售，但还有几成转口，以转到欧洲最多。美国、欧盟争夺世界市场的竞争历来十分激烈，有时达白热化程度，互相公开进行贸易报复。欧盟高筑技术性贸易壁垒，深入分析，也“痛”在美国身上。

　　欧盟“绿色壁垒”威胁中国IT业

　　近年来，中国出口欧盟市场的电气电子产品越来越多，虽然美国、日本等发达国家在欧盟市场上所占的份额很大，但是这些国家在欧盟这两项法律性环保指令的制定过程中已经有非常多的介入，加上他们的生产工艺和生产设备本来就比较先进，因此相对而言，美日等发达国家已有相当的应对准备。而中国在环保生产技术和资金方面与发达国家相比，尚有差距。因而欧盟这两项环保指令的出台对中国企业来说是一个巨大的挑战，主要表现为:

　　一是全面波及中国IT业。随着电子产业的快速发展，我国已成为世界电子产品制造和出口大国。2003年我国实现电子信息产品出口额1421亿美元，占世界电子信息产品贸易总额的20%;2004年电子信息产品出口达到2000亿美元，占全国外贸出口的34%。而且欧盟市场在我国电子信息行业出口中的位置越来越重要。2004年中国出口欧盟涉及两项指令的产品达到了500亿美元，今年甚至可能会达到600亿美元。在电子产品中IT产品出口又占据着强势地位，两项环保指令一旦实施，对中国IT企业的影响程度之大和波及范围之大不言而喻。

　　二是价格优势削弱、竞争力下降。中国目前仍然只是IT产品生产大国而不是技术强国。中国IT业的价格优势主要是靠低廉劳动力和优惠政策推动形成的，这种相对优势十分有限且脆弱，而且大有转化为劣势的可能。欧盟两项指令实施后，中国企业要想进军欧盟市场，达到两项指令所规定的标准，就必须以大幅提高出口产品的成本为代价，使用合适的材料进行生产，这样必然加大生产成本，从而使国内IT业参与欧盟市场竞争的价格优势不复存在。据测算，受欧盟两指令影响，我国IT产品出口欧盟成本将增加2%-3%，多的可能提高10%左右，出口价格上涨15%左右。

　　三是引发IT格局重组。核心技术、自主知识产权的缺失是我国IT业的软肋。在价格优势不复存在的情况下，部分IT企业很难适应欧盟指令的新要求，将不得不放弃欧盟市场，更有甚者可能落个关门倒闭的地步。同时欧盟指令将引发新一轮技术开发和产业升级，中国IT产品生产企业将在技术开发和产业升级中出现新一轮重组，甚至一些IT企业可能因此被淘汰出局，这对中国IT产业发展的冲击不可低估。

　　四是引领新一轮技术壁垒出台，中国IT业持续发展受限。欧盟指令的实施很有可能被美国、日本等其他国家和地区借鉴，产生连锁反应，今后来自国际市场的各种贸易争端将会激增，技术性贸易壁垒将会成为制约我国IT产品出口的重要因素，中国IT产品将在全球范围内遭遇“绿色壁垒”阻击。