近日，有人士称，如果再不给固网运营商发3G牌照，运营商就会被小灵通给“拖死”，笔者认为未必。因为决定小灵通生死的不是3G牌照何时发放，而是国情和政策两个主要因素。
先说国情因素。2003年以来，我国进入经济增长周期的上升期，经济增速从7%、8%一举跃升至9%，自2004年起，我国人均GDP就已超过1万元。然而不可否认的事实是，中国国民的贫富差距依然在拉大，广大乡镇包括大中城市中，中低收入人群仍占据一定比例，作为固定电话的延伸，小灵通和移动电话相比其价格优势的存在使其特定用户群也将在一定时间内存在。另外，目前我国很大一部分国民尤其是中低收入人群的活动范围并不是很大，这部分人群异地漫游的需求也不是很强烈，小灵通的语音和短信功能已经能够满足他们的绝大部分通信需要，即使上马3G，笔者预计至少3～5年的时间内小灵通的生存空间一定会存在。信息产业部公布的最新数据也显示，今年1～10月份，全国无线市话用户新增2034.4万户，达到8521.8万户，在固定电话用户中所占的比重从2004年底的20.9%上升到24.4%，无线市话通话量所占比重从去年同期的20.2%上升到25%。可见，发展中国家的国情要求我国固网运营商充分考虑消费者的消费能力和消费习惯，评估现有网络条件下能开展哪些业务，并做出长远的发展规划，而不是轻易放弃这部分小灵通用户。
再说政策因素。如果说当年固网运营商是“迫不得已”让小灵通在中国创造了一个奇迹，那么现在我们也要一分为二地看待这个奇迹。虽然事实上上马小灵通使运营商的负债率节节攀升，目前小灵通用户的进网用户和退网用户也已非常接近，ARPU值开始下降，固网运营商指望8000万户小灵通用户再创奇功的奢望已经不存在，但是运营商的“圈地运动”毕竟产生了一定的效果，聚拢人气的使命也算完成得不错。但是不可否认，政策因素依然会决定小灵通的生死，因为小灵通的价格优势已经越来越不明显。国家规定，移动电话每分钟发、受话0.40元，而小灵通前3分钟发话0.20元，受话不收钱，但事实上，目前许多地方移动电话的资费已经低于小灵通的资费。信息产业部出台资费“上限管制”政策之后，如果政府任由移动运营商自行大幅降价，挤压小灵通的价格优势，那么事情就会出现另一结果。打个比方，我们把小灵通比作自行车，把移动通信比作汽车，其不同的销售价格反映了商品不同的性能，满足不同的消费群体需要。如果政策允许移动运营商把资费降到同小灵通一样的价位，非要拼个你死我活，那么首先出局的很可能是小灵通。
