为期三天的3G峰会行将结束，这个一直被认为是影响中国3G政策决策的“风向标”会议，其实90%的日程用以探讨技术，唯一的收获似乎就是TD开始商用试放号和来自厂商关于明年2月发牌的预言。

　　对于3G时间表，决策部门一如既往地审慎低调。“快了，快了!”信息产业部科技司司长闻库所称的是3G测试将很快结束，而非3G牌照的具体发放时间。作为每年一度国内最高级别的3G峰会，“3G在中国”2006全球峰会论坛异于往年，没有部级官员出席，发改委、科技部、国资委等相关部委也没有公开派人到会，而代表官方发言的信息产业部科技司司长闻库更是大谈技术进展，对具体政策问题只字不言。

　　百度一下去年3G峰会场景，稍微迟到的信产部副部长奚国华的演讲成为2005峰会第二天的关注焦点，虽然没有给出业界答案但提出了“四大策略迎接3G挑战”的思路。此次，奚国华却没有现身3G峰会却而出席16日召开的2006年中国通信业发展高层论坛并发表讲话，宏观地总结中国电信业发展的发展成就和探讨下步工作思路似乎更令这位政府官员放松，不过在讲话中奚国华依然没有谈及半点3G牌照问题，而17日最后一天的3G峰会似乎也不可能在结束前爆料更多的实质性消息。

　　其实这也显示出3G牌照发放前政府主管部门的矛盾心情。到目前为止，有关自主研发的TD-SCDMA的进展新线索寥寥无几，而该标准对3G牌照的发放至关重要，目前只有信息产业部的研究部门表示，试运行将扩大至更多的用户，涉及2万名用户的新的TD-SCDMA测试将持续到年底。这正应了此次峰会的标题:3G在中国一切都还完全是未知数，因为两天的会议听起来TD-SCDMA没有任何实质性进展。政府官员对行业重组闭口不谈，3G的推出今年肯定没戏，最早的时间表可能就是大唐所言的2007年2月。

　　“永远不要由技术推动去做一个商业决策”。这是一句企业管理格言，相对于中国的3G却似乎正由TD-SCDMA技术来决定牌照发放的时间表。国外的实际证明，3G并不能带来所谓的电信业务的变革，更不能带来想象中的杀手级应用，3G时代语音业务仍旧是主流应用，而通过发放3G牌照培养成就民族标准，却是最大的收获。因为TD-SCDMA标准的提出和成熟是我国通信产业界赶超国际同行的难得机会，决策部门的支持态度一直十分明确，3G时间表也与此密切相关，令人高兴的是目前TD-SCDMA已经具备了与WCDMA、CDMA2000等国际3G技术分庭抗礼的能力。

　　也许这是黎明前的黑暗，政府主管部门的刻意淡化更隐含着将在重大决策出台的可能性。国家发改委高技术产业司司长许勤在10天前宣布，中国一定会按照早先对国际奥委会的承诺，在举办2008年奥运会的城市提供第三代移动通信的服务，这是今年来国家相关部门首次对3G启动进程作出公开表示。不过确实时不我待，3G推出的步伐必须要加快，因为明年第一季度前还不颁发3G牌照，电信运营商们就没有足够的时间建立3G网络了。所以在6日启动的新一轮TD测试也得到了运营商的大力支持，尤其是中移动态度改变最多，在国家政策已经很明确，大势所向，企业行为如果与政策相悖显然不是明智之举。

　　可以认为，一旦TD面向“友好用户”的测试阶段结束后，信产部就将会根据测试情况确定TD网络的主要运营商，届时，3G发牌也将随之明朗，加上TD是一个新生标准，势必需要比其他3G标准多至少半年的提前量，以便获得实际组网和运营经验。根据TD联盟的内部计划，“友好用户”测试将在今年年底前结束。所以对TD-SCDMA商用信心十足的大唐移动总裁唐如安敢于在会场私下放言，3G牌照预计在明年2月份之前发放，这有可能是信产部在考验民意如何。

　　“积极跟进、先行试验、培育市场、支持发展”的3G“十六字方针”，促使我国政府在最后的关头依然需要保持足够理性和克制。不过值得欣喜的是，我国毕竟离3G更近了一步。