国际组织行使互联网管理权乃大势所趋

　　在突尼斯举行的“信息社会世界峰会”第二阶段会议日前结束，会议讨论了互联网监管问题，得出的结果是仍然由美国管理世界互联网域名和国家码，这一结果对于很多关心此事的人来讲应该是意料之中的。

　　目前，负责网站顶级域名分配、网络通信协议的制定、域名登记与出售等相关政策制定的是位于加州的一个民间非盈利组织，该机构1998年设立以来，一直隶属于美国商务部，因此美国商务部是国际互联网管理权的事实拥有者。

　　尽管许多国家都主张由联合国或其他国际机构来负责互联网域名的分配，但由于一些历史原因，由美国行使互联网的管理权的现状还会继续一段时间。

　　从历史上说，互联网在美国起步，而且美国为其发展提供了大部分资金，因此美国自然地控制了域名的分配。这些域名为美国带来了巨大的利益，每年仅注册“.com”和“.net”域名一项业务，就可获得10亿美元的净利润。美国之所以不愿意放弃管理权，最重要的原因就是要继续谋求信息资源优势和经济、政治利益。

　　客观地讲，由于美国在互联网发展历程中所做的贡献，让美国继续行使一定时期的管理权是合乎清理的，但是美国交出互联网控制权应该大势所趋。

　　从当今的国际形势来看，世界各国对于美国独揽互联网管理权的反对意见越来越大，另外作为美国来讲，应该看到世界政治和经济正在发生巨大的变化，由多种力量主导，世界各国广泛参与的局面是大多数国家所认可的，这种方式也适合在互联网管理事务之中。

　　近些年，国际电信组织提出的缩小数字鸿沟的目标得到了大多数国家，尤其是发展中国家的响应，将互联网管理权交给国际电联等国际组织的呼声更高，也合乎世界经济平等发展的主流。

　　随着IPv6等新的信息技术在各国的广泛发展和应用，在技术上逐步减少对于国际社会网络域名等相关领域的依赖，将逐渐削弱由某个国家独立行使互联网管理权的限制，届时信息与通信领域的“霸权”也将逐步推出历史舞台。