信息产业部电信管理局副局长韩夏可能没有想到，一个官方得不能再官方的回答竟制造了一个行业及社会共同的关注焦点。

　　她在一个会议上接受新华社采访时表示，电信管理局已经开始携号码转网方面工作的研究和准备，并广泛征求电信运营商的意见，争取早日平稳顺畅实施。

　　这一表态被报道后，业界对“携号码转网”的关注开始升温。(《通信产业报》)

　　携号码转网是“号码可携”业务中的一种，除“携号码转网”外，还包括地理位置变化的号码可携和业务改变的号码可携。在多个运营商共存的情况下，携号码转网是号码可携中最受关注的。

　　早在2001年信息产业部就出台了《号码可携带的业务规范》，但是这一文件所引起的效应却远不如现在。

　　诺盛公司电信分析师韩小冰认为，综合各国实施“号码可携”的经验来看，这一业务的关键点在于对运营商之间利益的协调以及监管政策的完善，韩夏的回答印证了监管部门力度的加大，但是离真正实行，肯定还将有一段很长的距离。

　　行业和公众在漫长的3G等待过程中，已经被无数个传言和“形似”事件吊足了胃口，然而韩夏的“官方回答”足以再次触动媒体和行业异常敏感的神经，这是2001年的正式文件所不具备的心理环境。

　　尚无具体实施时间表

　　虽然“携号码转网”对消费者肯定利好，但这个利好在相当长时间内还只是“看得见、摸不着”。事实上，韩夏副局长的表态中并没有涉及“携号码转网”实现的具体规划和时间表。对携号码转网的研究一直由电信管理局发展规划处负责，该处副处长闫宏强介绍说，该项目仍处于预研阶段，“近几年来一直在做”，但目前“各种条件还不太成熟”。

　　来自运营商内部的消息同样证实了，携号码转网尚未进入实施准备阶段。中国电信集团公司监管事务部一位人士表示，信息产业部目前还未就“携号码转网”的实施正式征求中国电信的意见。

　　上述人士表示，信息产业部虽然在考虑“携号码转网”的实施，但只是作为一个课题研究，“不是实施也不是不实施，而是还没有到那一步”。除了运营商的态度需协调外，中国电信该人士强调，“携号码转网”的技术实现也需要一定的准备时间，比如数据库和一些设备的投入，此外，由于我国的移动号码不是局端号码，在实施上也有一定的难度。

　　能够提供“携号码转网”解决方案的上海某通信软件公司的徐国庆表示，该公司的软件产品已获得了信息产业部的入网许可，但该系统只是用于少数运营商内部的号码携带，用于运营商之间的还没有先例。他猜测说，只有等到《电信法》出台，运营商的利益得到充分协调，这一部分市场才可能真正启动。

　　但在韩小冰看来，《电信法》的出台仍不足以成为推断“携号码转网”实现时间的依据。他说，《电信法》做出相应规定对于一项政策的实施来说只是第一步，真正实现还有很长的路要走。此外，目前形成的《电信法(征求意见稿)》仅要求“在技术可行、经济合理的情况下，运营商要承担该义务”，并不具备任何强制性。