最近,关于实行手机实名制的传言传得沸沸扬扬,引发了人们不少议论。今天,《每日经济新闻》一则消息又宣称,手机实名制将于明年6月完成,届时全国将有6000万个手机号码被叫停。不能否认,手机实行实名登记后,可以打击很多使用手机网络进行犯罪的行为(比如手机诈骗、手机小广告、手机预存话费腐败等),非法手机号也将随之减少,但“6000万”这个数字值得质疑。
“6000万”的数字究竟是怎么来的呢?让我们来看一下。原来,这个数字只是根据2亿户预付费用户的总数乘以一个比例30%,理由是30%的预付费用户登记信息是虚假的,因此得出将有6000万用户将被叫停。很显然,这种算法值得商榷。为什么呢?在这6000万用户中,确实有不法分子存在,但有很大一部分用户由于其他原因(保护隐私或当时登记时未带身份证,使用别人的身份证,有的甚至是使用号码经销者的身份证开通的)未用实名登记。所谓“君子坦荡荡”,一旦实行实名制以后,这部分用户为避免换号带来的不便,有极大的可能到营业厅办理手机实名制登记,因此这部分号码将继续被使用。因此简单的算术得到的“6000万”是不准确的。
既然“6000万”的数字并不准确,那么到底将有多少号码将被停掉呢?借手机实名制的契机,运营商可以清理、整合号码资源,一些长期欠费、恶意欠费而未被取消号码的的用户将会被停机,腾出的号码资源可以改作它用,无疑总的号码量将会发生变化。那么,手机实名制是否意味着被不法分子利用的号码会急剧减少呢?并不尽然。要想切实打击利用手机号码犯罪,必须完善我国的ID制度,建立一个完善的ID信息库,切实核对身份证的有效性,否则不法分子将很可能利用制造假身份证等手段进行投机,这样算来,即使实行手机实名制,也不会有太多用户号码被停用,所以上面提到的“6000万”只是一纸空谈。
至于一个用户拥有多个号码的情况,笔者认为,即使是实行号码实名制以后,这也应是被允许的。运营商可以建立一定的信用等级评估制度加以控制和协调,对于信用等级低的用户,可以限制其使用多个号码。当然,不排除因为一些特殊原因使号码被停用的情况,但有一点可以确定,实行手机实名制不应该只做简单的加减法,被停用的号码不会是“6000万”。





