网络涉黄信息毒害社会心灵,滋生违法犯罪渊薮,破坏社会秩序,个中危害为政府和人民所重视和深恶痛绝。近年,针对网络涉黄信息问题,国家领导人先后发表多次指示,有关部门也多次采取措施和行动开展专项治,但是客观而言,效果还不理想。
在一轮轮打击惩治之后,更多的涉黄网站总是如雨后春笋一般死灰复燃,涉黄信息对国家的重拳出击行动采取了躲迷藏、打游击的策略,风声一紧立刻回避,风头一过则卷土重来。根治网络涉黄信息问题,日益成为政府有关部门的一个棘手问题。
我们注意到,在网络涉黄信息传播中,移动通信服务商起了一个相对比较重要的作用,一些不法的移动通信经营行为应该对网络涉黄周期性复发的难题负有一定责任。
移动通信参加网络涉黄信息传播的方式主要有两种:一种是通过自身的短信内容服务,从黄色笑话、黄“段子”到黄图片、黄铃声,移动通信服务商在自己的官方网站提供各类涉黄内容的下载和发布服务,从中获得直接收益;一种是站在第三方角度,为涉黄信息和黄色活动提供种种方便,从中谋取不正当利益。
移动通信服务商参与第三方助黄传播的机制主要包括:
一、在注册环节借用手机、小灵通进行服务用户识别,为黄色网站提供收费管道,大大的提升了黄色网站的支付效率。
二、为名目繁多的“同城交友”、“E夜情”、“激情俱乐部”等涉黄网络活动提供联系和交换的技术工具。
三、利用最新移动技术为黄色图片、文字、音乐提供技术传播手段。
四、为涉黄网站提供诸如找回密码、推广活动、发布广告等方面的普通网络管理技术。
上述四大机制,表明移动通信服务商在网络黄色信息问题中所具有的无可推卸的巨大责任,通过政府立法、执法,防止上述情况的发生,是对网络黄色信息问题进行制度化治理和系统治理的思路体现,可以有效的遏止黄色信息在网络泛滥的逆流。在操作治理中,具体包括以下环节:
一、通过严格审批和监督制度,严禁移动通信服务商为涉黄网站提供注册收费服务,违者课以重罚,这样可以从源头上破坏黄色网络经济的收费管道。
二、加强对移动通信服务商提供移动图文服务的内容审批和监控,网站涉及移动服务的内容必须经过严格审批,建立以内容为核心的移动信息传播审核监督机制。
三、网络社区服务中涉及移动通信技术手段的,一律必须经过严格审批,原则上执行实名制,严禁以商业化行为开展匿名网络社区性质的活动走向现实沟通。
四、加快移动传播立法,强化移动通信服务商的社会责任和经济责任,对于主观上有故意、客观上形成后果的参与涉黄行为在刑法、民事法规中增加相关条文,同时加大对移动通信服务商非法助黄行为的执法追究力度,通过明确的管理条例等专项治理法规予以明文制止。
五、责令移动通信服务商积极配合国家有关部门,建立短消息内容监控机制以及黄色网站和黄色信息追踪问责机制。
六、移动通信服务商设立涉黄短消息、涉黄图片转发举报专号,免费接受对涉黄网络行为和移动传播行为的举报和取证。
希望通过上述措施,推动社会力量对网络涉黄问题的重视和监督,也推动移动通信服务商从涉黄信息传播的参与者转变为积极制止涉黄行为和涉黄信息的社会监督力量。




