信息产业部和国家发改委近日决定，从10月1日起调整部分电信业务资费管理方式，对国内长途电话通话费、国际长途电话及台港澳地区电话通话费、移动电话国内漫游通话费和固定电话本地网营业区间通话费实行资费上限管理。目前的各项资费就是上限，也就是说按照这个规定只要现行资费之下，各通信运营商可自由定价。业界不少人士对新规定的第一反应就是电信价格大战即将打响，消费者能够从中受益，其实并不然。

　　按照我国价格法的规定，电信资费一直是政府定价。如今国家把电信资费放开了，各通信运营商从此竞争已无价格底线，可以大打价格战。可是仔细看看这项规定，能够开展价格战的可能性真是微乎其微，消费者根本不能从中受益。

　　实行资费上限管理的这些电信业务从表面上看，都是市场竞争很成熟的业务。但是诸如国内长途电话通话费、国际长途电话、台港澳地区电话通话费和固定电话本地网营业区间通话费所涉及的业务，因为IP电话的蚕食，这些业务的市场份额越来越小。整体来看，IP电话已超过传统长途电话市场，在国内长途、国际长途、港澳台长途领域IP电话通话时长均超过传统电话通话时长。也就是这个业务在电信业务中本是夕阳业务，更何况还有不少网络宽带电话的冲击，日子是一天比一天难过。在这个领域内，电信运营商即使降价竞争，价格也不可能低过IP电话及其他网络电话。

　　移动电话国内漫游通话费在国内目前只涉及到移动和联通两家，也只出现在移动电话的漫游领域，没有涉及到两家移动通信运营商的主要业务领域本地通话竞争。在移动领域领域内单靠一点点漫游费的降价是争取不了太多用户的，绝大多数的用户的业务主要还是在本地。人们在移动通信领域最关心的莫过于“单向收费”，可是丝毫没有涉及。而且两家移动通信商的市场表现早已经把电信资费政府定价抛之脑后了。各地变相的单向收费、预存话费送话费等等，早已经让政府对基础电信的定价形同虚设了。不过也反映出目前在移动电话基本月租费、通话费上，相对于政府定价，运营商的利润仍有很大下降的空间。而电信资费的上限管理又没有涉及到这一块，让移动通信商的降价竞争仍然“名不正言不顺”。

　　电信资费实行上限管理，这是信息产业部与国家发改委一个月内关于电信资费的第二份文件。8月中旬信息产业部和国家发改委批准中国电信集团公司和中国网络通信集团公司在现行计费方式和收费标准基础上，增加按日收取基本服务费的预付费方案和分级限时套餐，电信企业可以提供不同限额档次、计费单元、资费标准的套餐组合供用户选择。但是近一个多月过去了，市场没有任何风吹草动，两家固话运营商没有做任何的表示。这是因为“南北分治”，双方还无法充分竞争，固话月租费照样收得上来。

　　所以说电信资费的改革，一直在延续着“避重就轻”的作法，只是在一些冷门业务上摸一下做个姿态，而对广大用户尤为关心的部分电信业务资费绝口不谈，真是高!消费者期盼更猛烈的电信价格战又要泡汤了!