月租费临界点：电信成本如何分摊

　　最近，各种各样的月租费、初装费能否取消的问题引起广大市民的高度关注。而几乎每家每户都用的固定电话的月租费能否取消或减免或降低呢?昨天上午，广东省电信有限公司党组成员、副总经理赵奇禄率省电信相关负责人做客广东“民声热线”时表示，广东电信的运作成本费用较高，而月租费收的只是成本费用，所以取消月租费的可能性不大。

　　固定电话的月租费能否取消?难!因为取消了固定电话的月租费，也就意味着电信公司的收入骤减，是否跨出这一步是个收费临界点的问题。于是，我们看到赵奇禄这样表示，首先打电话的时候或是不打的时候，电话的整个系统都在服务，都要运作。这里头就有一个成本，月租费很重要的一个原因就是补偿这一部分的成本费用。

　　以此为例，诸如电力公司等也有足够理由证明用电或不用的时候，电力系统都在服务和运作。理所当然，电力公司也应该收取电力月租费，自来水公司也应该收取自来水月租费。如果说电话有成本费用，有光缆或线路需要维护，那么电力公司也同样有电缆线路，自来水公司也有送水管道。看起来，电力及自来水系统的成本并不比电信的成本低。

　　其次，赵奇禄表示“固话月租不能取消有5大原因”。全世界绝大部分的国家和地区都有收取月租费的，最高的月租费高达11美金，但中国现在的月租费还不到2美金，全世界电话平均的月租费是在6美金，所以目前广东的电信月租费的收取只是保证企业正常运转的成本费用。同世界其它国家及国际平均水平的收费作比较，这是否合适呢?

　　我以为，这样的类比是形而上的国际化标准趋向。请问赵奇禄先生，2005年美国国民人均收入是多少?中国的国民人均收入是多少?两者的比是多少?按照官方公布的数字，美国的国民人均收入是35000多美元。按官方统计其人均收入换算的话中国仅有500多美元，是美国国民人均收入的1/70。这么说，美国固话月租费即便11美金也是太低了!

　　倘要与发展中国家相比较，请问世界上还有第二个国家比中国人口更多吗?其它国家的人口基数小，电信维护成本相对较高。而上半年，中国固定电话用户新增1486.8万户，达到36530.1万户。其中城市电话用户新增1023.8万户，达到25000.6万户;农村电话用户新增463.0万户，达到11529.5万户。这样大的用户基数，月租费便宜又能说明什么?

　　赵奇禄认为不收固话月租费，每户家庭的每个房间都装电话，但又不打电话，就会导致一些资源的浪费。姑且认为他说的资源，最重要的是号码资源。因为每个家庭的每个房间都装电话，并没有延长多少通信线路。而与号码资源匹配的相关设施，不应该成为资源浪费的理由。换句话说，每个房间都装电话可能不打吗?莫非用户是以装电话为乐趣吧?

　　目前，我国的电信法还没有出台，城市地方的电信服务、经营所得，还得补偿欠发达的地方。据信息产业部《2006年上半年通信行业运行状况》显示，全国通信业务总量完成7197.9亿元。其中，电信业务总量6843.5亿元，增长24.9%。如此高的增长率，取消月租费又能降低几个百分点?难道国家不会利用税收调控各地电信发展的不平衡状况吗?

　　另外不要月租费，那会把那部分费用转移到电话费上，多打多付，这与鼓励用户多用电话相违背，不能公平对待用户。实际上，如今就是在电信公司收了用户月租费的情况下，也不见得通话费有多低。一旦通话费提高，用户打多少也是自己的事情，与电信公司“鼓励用户多用电话”的原则相悖又何妨?难道电信公司想赚钱，就不允许用户节约开支吗?

　　如果电话费贵了，用户打不起就会少打，与电信公司节约成本的初衷是一致的。如市民李先生反映，每个月都打电话，但是最近去电信要求打印电话清单却遭到拒绝，不知道这是为什么?对此，赵奇禄解释说，“不提供电话清单是为节约成本”。根据公司规定，目前暂时不可以提供打印清单的服务。如果用户确实需要打印，就必须支付一定的成本。

　　2006年三季度，信息产业部共受理关于电信服务的申诉5089人次，季度用户申诉率为6.3(人次/百万用户)。其中，通信质量方面的申诉787人次，较上季度上升了36.4%;服务质量方面的申诉1849人次，较上季度上升了34.2%;收费和资费方面的申诉2409人次，较上季度下降了8.6%。这个官方统计，不知道电信公司能否看出什么问题?

　　归结电信公司收取固话月租后，通信质量问题没有大的改善。不然，申诉通信质量的用户为何不降反升?而电信公司通过收取月租费和通话费，也没有改善服务质量。从上升的用户数，可以想象电话公司的服务态度等问题。而收费和资费方面的申诉人次下降，只能说用户已经习惯于垄断行业的刚性资费。如果还有奢望，就看明年信产部如何整治电信资费了。

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