近日，河南省质量技术监督局将省各电信企业电话计时计费装置监督检查结果公布于众，这是继2004以来河南省质监局第二次公布结果。作为消费者应该对质监局的工作表示感谢，但同时笔者不得不对检测结果表示怀疑。
第一、检测结果的准确性。如计费话单差错率超出标准倍数最高在4580倍，平均也在489倍。这些数字如此之高，很让人费解。采用模拟用户到用户实际通话的方式进行测试，一方面涉及到抽样问题，另一方面涉及到质监局使用计量器具本身的准确性问题。电话计费系统是通过软件程序，靠电话网中的信令、时钟才能工作，不是单独地或与辅助设备一起工作的器具，同时电话计费系统也不具备以规定的准确度复现、保存并传递计量单位的特征。据了解，计量部门事实上缺乏对电话计费系统检查所需的技术手段和技术能力。同时，具有统计常识的人都知道，计费系统的误差是一个概率问题，不能以最大误差的那个值来说明问题。
第二、计费系统是否严重危害到了消费者权益。根据检测结果，笔者感觉问题非常严重，但事实上可能并不是这样。至少，目前语音类通信出现计费或计时纠纷的并不多见。以固定市话为例，目前实行“3+1”的收费模式，即前3分钟2毛钱，以后每分钟1毛钱。在这种收费模式下，企业故意修改计费系统的风险收益比很低。其实，各企业的计费系统正在不断完善，详单功能正在稳步推进，企业没有必须表面一套，背后一套。企业主观修改计费系统的可能性不大。
第三、质监局是否有权检测计费系统。依照《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》这两部计量法律法规，电信计费不属于强制检定的计量项目，而属于自行检定并接受监督的计量项目。同时，根据《计量法实施细则》第四十一条的规定:县级以上人民政府计量行政部门实施监督检查所进行的检定和试验不收费。根据该条规定，国家计量监督部门在进行有关计费设备检定是不能收取相关费用的。那么质监局检测是否收费呢?电信企业是否愿意交这个费用?其实，计费检测背后的问题很深刻，不仅有部门权利之争，也有巨大的经济利益在驱动。这种情况下出来的检测结果可信度要大打折扣。
这些年来，大家谈垄断必称电信。平心静气地讲，电信行业作为服务性行业，作为国家信息化的支柱产业，的的确确不断在改善服务质量，这一方面是因为消费者的维权意识在提高;另一方面是市场竞争本身的需要。当然，笔者不是说计费系统一定没有问题，只是希望能给电信行业多一些宽容。
