自去年起就盛传已久的电信重组悬念如今又有了新的版本，据报道，中国电信业的改革方案是:中国电信+联通G网+北铁通=中国电信;中国网通+联通C网+南铁通=中国联通;中国移动+中国卫通=中国移动。和现在的“5+1”电信格局比较，未来的中国电信市场将是“三足鼎立”的局面。

　　和前几次电信重组传言相比，截止目前还未见管理层出面辟谣，只是相关公司或避而不谈或一口否认。其实传闻绝非空穴来风，自有其产生的气压环境。我们从网通国际的解散以及中国联通的管理层人事调整等事实中似乎可以窥见这轮电信格局重组的先兆。即便真正的电信改革不是这样，但在摸着石头过河的改革年代，通过传闻试探改革方案是否可行本身也不失为管理层试探民意、了解反应的有效方法。

　　我们无须争论电信重组是不是果真如此，从几次电信改革方案的传言中，我们不难看到管理层拼拆电信业之意和企业重组山雨欲来之势。我们希望的是，中国电信改革莫总在几个企业身上打主意，老是走分分合合、加加减减、南南北北之路，玩“朝三暮四、朝四暮三”的游戏。

　　“朝三暮四”的本意并不是见异思迁、反复无常，其典故来源于《庄子·齐物论》，话说有位酷爱养猴的宋国狙公，为了既减少饲喂的食物又不得罪猴子，耍了个欺诈的小花招，先对猴子们说:“以后定量开饭，早上给三个栗子、晚上给四个，好不好?”猴子们听了都表示不满。狙公略停顿一下，改口说:“那么这样吧，早上给四个、晚上给三个，够吃了吧?”猴子们听了，都满意极了。

　　聪明的狙公在饲喂食物总量不变的情况下，只是通过一种结构调整就让猴子们满意了，体现了狙公的智慧。但是电信管理层倘若要在市场容量、业务种类并没有扩大的情况下，试图通过几个企业之间的业务排列组合就能赢得企业的满意和市场的认可，恐怕难矣。即使一时满意了，也难得长期满意。因为总有一天会露馅。

　　纵观中国电信改革的电信改革线路图，无非就是企业分分合合、班子调来调去，莫不与朝三暮四、朝四暮三有着异曲同工之“妙”。当初，为了打破电信垄断的局面，1999年2月，信息产业部对中国电信拆分重组，将中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离出去。原中国电信拆分成新中国电信、中国移动和中国卫星通信公司等3个公司，寻呼业务并入联通公司，初步形成了中国电信、中国移动、中国联通、网通、吉通、铁通和中国卫星通信等7家电信运营商分层竞争格局。2001年在中国加WTO之际，中国电信一分为二，北方部分和中国网通、吉通重组为新的中国网络通信集团公司;南方部分继续以“中国电信集团公司”的名称使用“中国电信”的无形资产;这次电信业重组的全部方案叫“5+1”方案，除了新的中国电信、中国网通外，中国移动、中国联通、中国铁通继续单独经营，这5家公司再加上一个中国卫星通信集团形成新的市场格局。等到这种格局才基本形成之际，电信改革重组方案又要将这几个公司进行业务分拆、南北组合，变“5+1”格局为“三足鼎立”局面。打破电信垄断，老百姓期望已久。当初为了打破垄断才进行了分拆，如今电信垄断未除，却又要在数量上缩减为3家公司，这种改革可能无异于走回头路，且不说会激起那些苦苦开拓市场的公司不满，单就用户来说，也不希望电信垄断趋势再度加强。从这个角度讲，其实电信改革的朝三暮四游戏还不如“朝三暮四”典故的效果，因为这种重组结果可能导致百姓利益的损失。

　　中国电信改革之路在不断摸索和总结中前行了10多年。10多年里，我们取得了一定的成绩，同时也经历了许多的挫折。面对电信市场中的起起落落、分分合合，我们或许可以多一些理性分析，多一些包容，少一些责斥;但是一而再、再而三的电信重组改革并没有在回应草根诉求、普遍民意上有何积极动作，只见企业分分合合、班子调来调去，而反映强烈的资费却迟迟不降。如此情形，要钱包并不暖和的百姓支持重组方案不用说有多难了。当然我们的电信改革从来也不需要百姓参与，管理层的意志体现就行了。百姓的不满只能在心间。

　　电信需要改革，但改革并不只局限于业务的排列组合、企业的分分拆拆，如果管理的视野只在此，那么在没有绝对把握的情况下最好不要改，免得又要走回头路。电信改革需要宽广的视野、民意的认同。国外也重视电信改革，但他们的重点并不在分分合合的数字游戏上。比如，英国政府通过逐渐放开市场、鼓励竞争来促进电信市场的发展，提高本国电信企业的竞争力，取得了成功。其电信产业改革主要是在管制改革上，着重加强对市场进入、价格(资费)、互联互通和业务质量四方面的管制。这些作法无疑值得我们的电信改革学习借鉴。

　　当前电信行业改革重组的重点应该是如何建立一个公正、公平、有效、有序的竞争格局，着力解决市场结构性矛盾、业务结构性矛盾、技术结构性矛盾以及电信监管与运营之间的矛盾。要妥善解决中国电信市场中存在的这些根本矛盾，不能用简单的分合的办法去解决，也不能拿个什么3G牌照收费，而是应该把主要精力放在相关法律法规的建立上，将千呼万唤仍未出台的《电信法》尽快出台，以加强政府的有效监管;特别是在国务院促进非公经济36条政策出台的情况下，电信改革能不能在允许非公资本进入电信领域方面做些大胆的改革呢?惟此，才能真正形成一个健康有序良性发展的市场环境，从而根本解决电信市场中的焦点和难点问题。