信产部、发改委将从10月1日起对部分电信业务资费进行上限管制，这对于中国电信运营界不啻为一个大事件，几十年来固若磐石的电信业务资费管理终于有所松动，在电信市场价格大战硝烟弥漫、恶性竞争愈演愈烈的今天，政府终于把管制部分资费的“指挥棒”，坚定的交到了市场这只无形的手中，期待着奏响一支更和谐的“乐曲”。

　　很多业界人士认为:此次资费管理方式的调整，将会引发电信运营业新的一轮更加惨烈的价格大战，而笔者对此论断并不完全认同。进行上限管制的通信业务主要有国内长途电话通话费、国际长途电话及台港澳地区电话通话费、移动电话国内漫游通话费和固定电话本地网营业区间通话费。不难看出，这些业务是基础电信业务，而这些基础业务同质化严重，在电信市场中是充分竞争的主力军，也是最容易一起价格战的“导火索”。而曾经严格的价格管制，一方面并没有让运营商在价格战的战场上停止“厮杀”，反而上演了很多先上业务、有了用户就好办的“先斩后奏”的好戏;另一方面，使运营商为了应对竞争变相降价，从而催生了花样繁多、巧立名目的套餐、优惠，使得运营商管理复杂、运营效率低下，也使得消费者面对林林总总的套餐的选择一头雾水、不知所云。可以说，资费的严格管制换来的是资费价格大战禁而不止，换来的是运营商的效率低下、服务水平下降，换来的是消费者难以透明的消费。

　　究其原因，是因为资费的形成机制和监管机制都存在不合理性，没有让市场来决定价格，使价格偏离了成本。一般来讲，市场竞争较为充分，商品的价格应该由市场来定，因为在竞争充分的基础性电信业务，企业通常不可能通过提高价格方式获取超额利润，而只有通过降低综合成本才能取得较多的利润，从而不仅能更大地刺激企业提高生产效率，而且能够为消费者带来实实在在的实惠;同时，通过资费上限管理，市场将充分发挥其杠杆的作用，使得如火如荼的价格战在市场这只无形的手中逐渐冷却，使得市场竞争趋于理智和冷静，从而最终促使电信市场更加规范有序。